屏山君｜25年了，很效能！

5月9日，全省深入学习贯彻习近平总书记重要论述扎实(zhāshí)推进新时代(shídài)机关效能建设工作座谈会在福州召开。福建日报记者 吴恩儿 摄 东南(dōngnán)网5月9日讯（福建日报·新福建客户端记者 刘(liú)必然 朱子微）5月9日，福州西湖宾馆会场内，一场跨越时空的对话展开。来自全国的专家学者、省直机关和基层代表、亲历者齐聚一堂(qíjùyītáng)，共溯福建机关效能建设(jiànshè)25载历程，展望推进新时代机关效能建设前景。 开展机关效能建设，是习近平总书记在福建工作(gōngzuò)期间，亲自谋划(móuhuà)、亲自部署、亲自推动的一项系统工程、民心工程。 25年(nián)传承与发展，福建机关效能建设常做常新、走在前列。 有人生动地比喻，走在(zài)福州街头，行政服务中心、市民(shìmín)服务中心、便民服务大厅和榕树一样随处可见。 这(zhè)，和25年前福建开启的机关效能建设密不可分。 彼时正值世纪之交，要顺应改革开放时代浪潮，必须要有更(gèng)高效(gāoxiào)的行政体制、更担当的干部队伍。 2000年，时任省长习近平倡导和推动机关效能(jīguānxiàonéng)建设，并担任省机关效能建设领导小组组长，在全国率先推进服务型(fúwùxíng)政府建设。在他的推动下，福建(fújiàn)机关效能建设一直在提速。 2000年6月，福建省(fújiànshěng)(fújiànshěng)机关效能(xiàonéng)投诉中心成立。随后，又出台了《福建省机关效能建设考评办法》《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》等一系列制度； 2001年，福建率先以省政府令的形式颁布政务公开实施办法，全省(quánshěng)所有县（市(shì)、区）实施政务公开，并设立效能投诉中心。 今年以来，厦门人(xiàménrén)社部门通过“社银合作”模式(móshì)，将人社相关便民服务拓展到银行网点及自助机上。图源：厦门市人社局 “福建是机关效能建设(jiànshè)的重要发源地。”清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国认为，开展机关效能建设，不仅推动(tuīdòng)福建在全国率先(shuàixiān)实现机关作风转变、服务提效，也深刻影响了此后中央层面关于(guānyú)服务型政府的顶层设计。 2013年11月，《福建省机关效能建设(jiànshè)(jiànshè)工作条例》审议通过，成为全国第一部关于机关效能建设的地方性(dìfāngxìng)法规。2024年3月，对《条例》进行修订，为在新起点上推动机关效能建设工作提供(tígōng)法治保障。 25年时光荏苒，福建机关效能建设一以贯之(yīyǐguànzhī)。 “最多跑一趟”“一趟不用跑”照进现实，“15分钟服务圈(quān)”融入生活……一个个变化和百姓生活息息相关，正是福建(fújiàn)多年来持续推进(tuījìn)机关效能建设的成果。 中国人民大学公共(gōnggòng)管理学院党委副书记刘鹏认为，机关效能建设“福建模式”具有“五位一体”核心特征。“五位”，即(jí)党建引领、需求驱动(qūdòng)、技术支撑、社会参与(cānyù)、考核保障等五大重要路径；“一体”，即建立人民满意的服务型政府的核心。 莆田市城厢区(chéngxiāngqū)纪检监察干部在辖区某鞋企收集涉企服务、审批效率(xiàolǜ)等方面的意见建议。林朱平 摄 以人民满意为旨归，福建在推进机关效能建设中，创造了(le)新经验、拓展(tuòzhǎn)了新领域。 守牢依法行政这一“生命线”。依法行政是机关效能建设(jiànshè)的应有之义，只有依法行政才能做到廉洁(liánjié)高效。各级机关和干部(gànbù)自觉用法治思维和法治方式开展工作，提高(tígāo)行政效率和公信力，提升政务服务效能，大力推进政务公开。 强化绩效管理这一“风向标”。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，避免工作(gōngzuò)“走过场”，“指挥棒(zhǐhuībàng)”不可或缺。比如，省委组织部把考评(kǎopíng)结果贯穿运用到干部选育管用全过程，实行考评结果与(yǔ)领导班子年度(niándù)考核等次、公务员年度考核优秀等次比例、年度考核奖分配‘三个挂钩’”。近年来，我省连续评选(píngxuǎn)表彰5届省人民满意的公务员和集体，选树宣传了一批谷文昌、廖俊波式好干部，营造见贤思齐(jiànxiánsīqí)、争先创优的良好氛围。 用好效能督查这一“助推器”。据统计，2014年以来，福建累计开展跟踪督促(dūcù)7100多次，解决难题3万多个。采用(cǎiyòng)“四不两直”、数据赋能等督查方式，加强对落实“国之大者”中存在(cúnzài)的难点堵点问题(wèntí)核查督办，推动政策落实、项目落地、问题化解、发展见效。 今年4月(yuè)，肯尼亚联合民主同盟高级干部(gāojígànbù)考察团来到福建，学习借鉴治国理政经验。不少考察团成员表示，哪怕在最基层的社区、农村，党组织(zǔzhī)的领导力、组织力、执行力同样令人惊叹。 良好的干部工作作风，是(shì)反映机关效能建设成效的一面镜子。 时间回溯到35年前。1990年5月,刚刚(gānggāng)赴任(fùrèn)福州的习近平同志首次提出“马上就办(bàn)”,此后在主政福州期间又多次倡导“马上就办、真抓实干”。 从理念到实践，“马上就(jiù)办”迅速形成系统改革(gǎigé)。福州市福马路马尾隧道西入口的醒目标语(biāoyǔ)“特事特办，马上就办”成为时代见证，配套的督查机制与“回头看(kàn)”制度(zhìdù)同步建立。1991年底推行的常态化督查，将“真抓实干”从口号转化为责任清单，福州党政机关焕发新气象。 如今，“马上就办”已深深融入福建广大干部的(de)精神血脉，成为转变(zhuǎnbiàn)作风、为民办事、推动落实(luòshí)的重要遵循，也成为福建建设服务型政府的强大动力。 福州(fúzhōu)市政务服务中心大楼顶立着“马上就办、真抓实干”的醒目大字。图源：福州日报(rìbào) 新征程上，让“政府有为”促进发展有效(yǒuxiào)、群众有感，效能赋能作用(zuòyòng)更加突显。 赋能优化营商环境。营商环境没有最好只有更好，要拓展效能建设内容，推进“高效办成一件事”“数据最多采一次”等创新举措，落实“四通(sìtōng)四到”机制(jīzhì)，形成高效便捷的政务(zhèngwù)服务体系。 赋能增进(zēngjìn)民生福祉。未来，福建将更好发挥12345热线(rèxiàn)作用，加强社情民意搜集和研判，办好群众“急难愁盼”问题(wèntí)；福州将继续聚焦就业、住房、教育、医疗、养老、托幼等方面，加快推进20项(xiàng)62件为民办实事项目，加快建设全龄友好型城市，让有福之州更好造福于民(yúmín)。 赋能全面深化改革。机关效能建设是关系全省改革、发展和稳定(wěndìng)大局的(de)系统工程。要用好绩效考评“指挥棒”，强化改革正向激励，健全容错纠错机制，引导广大干部当好改革的促进派、实干家(shígànjiā)，推动更多创新性、引领(yǐnlǐng)性、突破性的改革成果转化为发展实效。 壮阔的(de)(de)江河，源自不舍昼夜的奔流；伟大的事业，起于只争朝夕的拼搏。 当前，全省(quánshěng)上下正开展深入贯彻中央八项规定(guīdìng)精神学习教育，结合持续深化拓展“深学争优、敢为(wèi)争先、实干争效”行动，必将激励广大党员干部以优良作风凝心聚力、干事创业、奋勇争先，推动新时代新福建(fújiàn)建设再上台阶。